今天上午，市民政局正式發(fā)布《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策從單一補(bǔ)貼改為差異化補(bǔ)貼，失能老人和重度殘疾人運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼每月增加100元到200元不等，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)越高補(bǔ)貼越多。根據(jù)最新政策，一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每床位每月最高可獲得1050元補(bǔ)貼?！掇k法》自2019年1月1日起實(shí)施。為推進(jìn)京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，《辦法》規(guī)定，天津市、河北省行政區(qū)全域及內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、烏蘭察布市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住北京市戶籍老年人的，參照本辦法執(zhí)行。
給誰補(bǔ)？
營(yíng)利性和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)
均可享受補(bǔ)貼
《辦法》規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象是指北京市行政區(qū)域內(nèi)，由社會(huì)力量投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理、具有法人資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人特別說明，考慮到老殘一體和營(yíng)利性與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)同等待遇問題，《辦法》規(guī)定“殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策”，經(jīng)工商部門依法注冊(cè)登記的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也參照本辦法享受同等運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。
《辦法》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼實(shí)行后補(bǔ)制，執(zhí)行每半年核算和資金撥付。每年7月15日、次年1月15日前，區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)依據(jù)市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)歸集的數(shù)據(jù)，核定過去半年每家機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼額度，并于每年9月、次年3月底前完成資金撥付。
截至目前，全市共有500家左右養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中營(yíng)利性機(jī)構(gòu)不到10家，“新政釋放另一個(gè)信號(hào)，政府越來越從市場(chǎng)規(guī)律的角度推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，不問出身，只要是市場(chǎng)主體就享受待遇。”
怎么補(bǔ)？
單一補(bǔ)貼改為
按4個(gè)維度差異化補(bǔ)貼
此前，本市對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資助僅是根據(jù)機(jī)構(gòu)收住服務(wù)對(duì)象身體情況進(jìn)行區(qū)分，即收住自理老年人的，每收住1人每月給予300元運(yùn)營(yíng)資助；收住失能老年人的，每收住1人每月給予500元運(yùn)營(yíng)資助。此次《辦法》提出，將根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住服務(wù)對(duì)象身體狀況、服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定、信用狀況、醫(yī)療服務(wù)能力等4個(gè)維度，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化補(bǔ)貼。其中，收住服務(wù)對(duì)象身體狀況補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其他三個(gè)維度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以疊加享受。
維度1 服務(wù)對(duì)象身體狀況
《辦法》規(guī)定，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助預(yù)算績(jī)效評(píng)估結(jié)果，將收住生活自理老年人、殘疾等級(jí)為三至四級(jí)視力、肢體、聽力、言語殘疾人和四級(jí)智力殘疾人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每月300元下降到每月100元；將收住失能老年人、殘疾等級(jí)為一至二級(jí)視力、肢體、聽力、言語殘疾人和二至三級(jí)智力殘疾人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從原來的每月500元提高到每月600元，同時(shí)重點(diǎn)加大了收住失智老年人、殘疾等級(jí)為一級(jí)智力殘疾人和二級(jí)智力殘疾人中的多重殘疾人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度，將其運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從原來的每月500元調(diào)整到每月700元。
維度2 服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定
對(duì)于服務(wù)質(zhì)量被評(píng)定為二星級(jí)的機(jī)構(gòu)，按照每床每月增加50元予以補(bǔ)貼；三星級(jí)的機(jī)構(gòu)按照每床每月增加100元予以補(bǔ)貼；四星級(jí)、五星級(jí)的機(jī)構(gòu)按照每床每月增加150元予以補(bǔ)貼。
維度3 信用狀況
《辦法》規(guī)定，對(duì)于一年內(nèi)沒有基本失信信息記錄的，按照每床每月增加50元予以補(bǔ)貼；對(duì)于連續(xù)三年沒有基本失信信息記錄的，按照每床每月增加100元予以補(bǔ)貼；對(duì)于連續(xù)五年沒有基本失信信息記錄的，按照每床每月增加150元予以補(bǔ)貼。
維度4 醫(yī)療服務(wù)能力
《辦法》重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、引入醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)支持，規(guī)定對(duì)于設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或引入醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)的，按照每床每月增加50元予以補(bǔ)貼。
咋監(jiān)管？
■《辦法》規(guī)定，如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全年平均入住率比上年底下降10%的，將扣減當(dāng)年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的20%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率以每年12月底數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，通過市社會(huì)福利平臺(tái)系統(tǒng)比對(duì)方式產(chǎn)生，扣減運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼一般從下半年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼中核減。
■養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象滿意率低于85%的，取消當(dāng)年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格。
■《辦法》提出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如果發(fā)生安全責(zé)任事故，將被取消自責(zé)任事故發(fā)生之日起一年內(nèi)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格；發(fā)生安全責(zé)任事故導(dǎo)致1人（含）以上死亡的，取消至少兩年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格。
■養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂規(guī)范的服務(wù)協(xié)議的，取消運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格。
■發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有違誠(chéng)信、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的，一經(jīng)核實(shí)，納入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信黑名單，并取消運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格和承接政府購(gòu)買服務(wù)資格。
■在監(jiān)督管理方面，《辦法》明確規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)歸集信息出現(xiàn)錯(cuò)誤致使多領(lǐng)取運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的，及時(shí)予以糾正；年度內(nèi)超出（含）三次的，取消當(dāng)年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格。